日前，我院王吓忠教授、陈婷秀教师、陈晓昕副教授撰写的《优化我市俄罗斯游客支付与信息服务的策略与实施建议》2025年4月29日被海南省委办公厅刊发日被海南省委办公厅刊发，并获省委常委、三亚市委书记批示，该成果表示作为俄罗斯游客最青睐的热带度假胜地，三亚凭借免签政策、免税购物及阳光沙滩资源，2024年吸引入境过夜俄罗斯游客17.4万人次，占比超23%。然而，跨境支付受阻、通信成本高企、俄语服务断层等问题制约游客体验。为此，三亚市提出“支付友好、通信无忧、语言畅通”三大优化策略，全力破解服务瓶颈，加速建设国际旅游消费中心核心区。
支付难题：卢布兑换难、“一卡通”缺位成痛点
俄罗斯游客惯用的Mir银行卡因未接入银联系统，导致境内支付失效。尽管2025年试点部署外币兑换机，但卢布功能缺失，叠加部分商户“仅支持移动支付”，现金使用门槛居高不下。对比京沪等地的“外籍游客一卡通”，三亚旅游场景支付工具创新滞后，游客面临携带现金风险与消费场景割裂的双重困扰。
通信壁垒：日均漫游费达50元 网络访问受限
调研显示，俄罗斯游客选择国际漫游日均费用达30-50元，为本地套餐的3-5倍；境内短期套餐虽资费降低，但需线下实名激活且流量不足。此外，VKontakte、Telegram等俄常用应用无法直接访问，游客被迫使用VPN，面临法律风险与信号不稳隐患。
俄语服务断层：日均500人次需求与人才短缺矛盾突出
三亚持证俄语导游数量不足，酒店、机场等核心场景俄语服务人员占比低于需求。官方俄语信息平台功能缺失，“三亚放心游”俄语版仅实现菜单粗翻，游客依赖境外平台获取碎片化信息，难以享受实时优惠与维权服务。
三大策略破局 构建“支付-通信-语言”全链条服务体系
支付友好：打通Mir-银联通道 试点“海南钱包”
1、跨境支付互联：在机场、商圈部署支持Mir卡的POS终端，推动Mir卡绑定支付宝、微信支付；
2、创新电子人民币应用：争取“海南钱包”试点，覆盖免税购物、交通出行等场景；
3、推广“三亚旅游一卡通”：集成交通、景区、商圈支付功能，设置自助终端便捷申领。
通信无忧：定制“畅游SIM卡” 设立合规上网区
1、高性价比套餐：推出周租80-200元、流量充沛的短期SIM卡，机场设点“即办即用”；
2、国际互联网接入区：实名认证后有限访问俄主流应用，支持合规分享旅游内容。
语言畅通：政校企联动培育俄语人才
1、“俄语服务提升计划”：高校增设旅游俄语专业，一线员工强化基础会话培训；
2、“一站式”俄语平台”：整合文旅、交通数据，开发全功能APP提供预约、导航、紧急求助服务；
3、海外宣传矩阵：在莫斯科、圣彼得堡设“城市会客厅”，借社交平台推广三亚旅游资源。